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河南省住房和城乡建设厅关于在保障性住房中优先发展绿色建筑的实施意见

时间:2016年09月09日 信息来源:本站原创 点击: 加入收藏 】【 字体:

豫建〔2012〕189号

 

各省辖市、直管县(市)住房和城乡建设局,各有关单位:

为贯彻落实科学发展观,加快中原经济区建设,认真执行《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(财建〔2012〕167号)文件精神,引导我省保障性住房优先发展绿色建筑,推进绿色建筑在保障性住房中的规模化应用,特制定如下实施意见:

一、保障性住房发展绿色建筑的重要意义

(一)发展绿色建筑是建设领域落实科学发展观,推进生态文明建设,统筹经济社会发展、人与自然和谐发展的重要举措;大规模实施保障性住房建设,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。财政部、住房和城乡建设部联合发布的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(财建〔2012〕167号)中明确指出:“引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑,使绿色建筑更多地惠及民生”。保障性住房作为政府主导建设的项目,按照绿色建筑的标准进行建设,既可大幅提高中低收入群体的居住舒适度,改善住房品质,使普通群众充分享受经济社会发展、科技进步的成果,同时又具有示范带动效应,为我省大规模推进绿色建筑打下坚实的基础。

二、保障性住房发展绿色建筑的基本原则与主要目的

(二)基本原则

我省在保障性住房中发展绿色建筑应遵循以下原则:

1.因地制宜、经济适用。充分考虑各地经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件等,合理制定保障性住房建设绿色建筑发展规划、技术路线及政策措施。

2.整体推进、突出重点。积极完善政策体系,从整体上推动保障性住房绿色建筑发展,并注重集中资金和政策,支持基础条件好的地市率先发展。

(三)主要目标 

1.到2014年郑州市的保障性住房全面执行绿色建筑标准;可再生能源建筑应用示范城市、示范县保障性住房绿色建筑比例达50%以上,力争到2015年底,全省新增保障性住房绿色建筑面积达到2000万平方米以上。

2.重点建设一批保障性住房绿色建筑示范项目。在具备条件的地区,选择一批保障房项目作为绿色建筑试点、示范,给予相关政策上的扶持。逐步提高绿色建筑在保障房建设中的比重,各地在制定保障性建设规划及年度计划时,应安排一定比例的保障性安居工程按照绿色建筑标准进行设计建造,并不断扩大绿色建筑建设规模。

三、保障性住房发展绿色建筑的实施步骤

(四)鼓励新建保障性住房按绿色建筑标准进行建设,普及一星级绿色建筑,鼓励建设二星级绿色建筑;建设和代建单位要将建设标准列入工程设计招标文件和设计合同文本,将绿色建筑增量成本计入工程项目概算报发改、财政部门审核。

(五)保障性住房工程在规划阶段,要贯彻《河南省绿色建筑评价标准》、《河南省保障性住房绿色建筑评价标准》相关条款,结合开发现场实际情况,充分利用场地资源和能源,尽可能地节约土地、保持紧凑型的开发模式,减少不合理的建筑活动对环境的影响。

(六)设计单位要按照绿色建筑相关标准、法规对保障性住房进行设计,优化方案,精细设计,选择适用的绿色建筑技术和产品材料。

(七)施工图设计文件审查机构要按照绿色建筑的有关标准进行审查,并出具绿色建筑专项审查意见。

(八)施工单位严格按照设计文件进行施工,做好绿色建筑施工的组织实施,建立相应的管理制度,并保证工程质量。

(九)监理单位应该熟悉绿色建筑施工要求,切实履行监理职责,对绿色建筑施工质量承担监理责任。

(十)各级工程质量监督机构要严格按照相关规定,加大对保障性住房项目绿色建筑标准执行情况的监督力度。

(十一)保障性住房工程项目的物业管理单位要对从业人员进行相应的绿色建筑物业管理培训,保证绿色建筑的正常运行,达到节能减排与提高居住舒适度的目的。

(十二)科研院所、高校、技术支撑单位要做好保障性住房绿色建筑工程项目建设的应用研究、技术支撑和咨询服务工作。

(十三)河南省建筑节能项目管理办公室负责做好保障性住房项目一、二星级绿色建筑评价标识的受理、报审及管理等工作。

四、保障性住房发展绿色建筑的保障措施

(十四)加强组织领导。各地应建立推进保障房绿色建筑发展工作协调机制,切实加强对保障性安居房绿色建筑发展的领导。各级住房城乡建设部门应依托现有建筑节能机构,加强对保障性住房绿色建筑发展的组织领导和统筹协调,制定本地区保障性住房绿色建筑发展规划及实施方案,协调项目实施,解决推进工作中的问题,及时总结经验进行推广。

(十五)建立保障性住房绿色建筑激励机制。加大保障性住房绿色建筑应用的财政支持力度,绿色建筑奖励及补助资金、可再生能源建筑应用示范城市、示范县财政补贴资金要优先支持保障性住房绿色建筑工程项目,达到二星级标准的优先奖励,一星级保障性住房绿色建筑达到10万平方米以上规模的给予一定补助。各地应根据本地区实际,积极研究制定保障性住房绿色建筑项目的扶持政策,不断加大支持力度。

(十六)认真做好示范项目组织实施。各级住房城乡建设行政主管部门应根据项目的进度、建设标准等情况进行严格管理,确保工程质量。河南省建筑节能项目管理办公室应定期和不定期对工程项目进行巡查,发现问题及时予以纠正。

(十七)建立评估机制,保证保障性住房绿色建筑示范效益。各级住房城乡建设行政主管部门在保障性住房绿色建筑工程项目完成后,应委托具备资格的绿色建筑能效测评机构,对示范项目的节能环保效果进行测评。

(十八)加强绿色建筑能力建设。结合我省实际,制定保障性住房工程项目绿色建筑评价标准,逐步建立保障性住房等绿色建筑发展应用系列标准体系。支持绿色建筑发展的重大共性关键技术、产品、设备的研发及产业化,支持绿色建筑应用产品、设备性能检测机构和建筑应用效果检测评估机构等公共服务平台建设。建立绿色建筑评价职业资格制度,加快培养绿色建筑设计、施工、评估、能源服务等方面的人才。

(十九)建立完善的技术、产品的推广、限制、淘汰制度。要依据省厅编制的绿色建筑重点技术(产品)推广目录,优先选用推广认定的技术和产品,引导绿色产业发展方向。

(二十)加强绿色建筑的宣传教育。编写绿色建筑和建筑节能科普读物,开展经常性的宣传活动。利用各种媒体宣传绿色建筑政策措施、典型案例、先进经验,加强舆论监督,营造建筑节能和绿色建筑的良好氛围。各地也要定期以讲座、技术交流会、试点示范观摩会等形式开展绿色建筑相关知识、技术的学习培训和交流推广活动。

 

 

 

二○一二年十二月一日


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(作者:佚名 编辑:admin)

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